João Pedro Rocha – 6º semestre de Relações Internacionais da Unama.

Desde fevereiro de 2022, o leste europeu tem sido palco de um dos maiores conflitos geopolíticos das últimas décadas com a invasão na Ucrânia por parte da Rússia de Vladimir Putin. Iniciando-se com invasões e ataques terrestres e aéreos, incluindo incursões direcionadas às maiores cidades ucranianas como Kharkiv e a capital Kiev (UOL, 2022) o conflito segue sem uma conclusão acertada entre as partes. Sendo um dos conflitos mais complexos na Europa desde a Segunda Guerra Mundial, é notável a natureza realista por trás das motivações do Estado russo em relação ao ataque.

As últimas notícias sobre o conflito revelam que ainda há resistência apesar de contínuas invasões e ataques ainda frequentes em territórios ucranianos, alguns aliados ressaltam a necessidade de respostas adequadas por parte da OTAN aos ataques aéreos russos (THE GUARDIAN, 2025). Porém, diante esses fatores, vale ressaltar o papel das organizações internacionais no conflito e a sua inação no período de crise e como a criação do Conselho de Segurança das Nações Unidas (CSNU) e a inclusão do Estado russo como membro permanente pode ser um dos fatores cruciais para a continuidade do conflito.

Em Theory of International Politics de Kenneth Waltz (1979), o autor explica o conceito de anarquia no sistema internacional, isto é, na teoria neorrealista das relações internacionais, não há entidade com poder maior que o Estado, e cada Estado deve zelar pela sua própria sobrevivência.

O Estado é o ator mais relevante e central dentro das dinâmicas de poder do Sistema Internacional, tornando as organizações internacionais mais uma ferramenta de equilíbrio de poder do que uma entidade internacional de fato. Em tese, as funções de cada Estado são semelhantes, porém o nível de poder sempre é diferente, assim o sistema tende a gerar balanços de poder para evitar hegemonias, como as organizações internacionais não são atores relevantes para a compreensão do sistema em si, são meramente usadas para refletir o poder dos Estados mais fortes.

Portanto, percebe-se a limitação estrutural das Nações Unidas, em especial do Conselho de Segurança, no conflito russo-ucraniano. Criado em 1945 para refletir a correlação de forças do pós-guerra, o CSNU solidifica a hierarquia entre as grandes potências. Para Waltz (1979), isso advém da anarquia internacional: não há autoridade acima dos Estados, e instituições só funcionam enquanto refletem o poder dos mais fortes. O direito de veto dos membros permanentes, incluindo a Rússia, exemplifica esse mecanismo de autopreservação.

Na prática, a Rússia bloqueia resoluções contrárias a seus interesses, confirmando o argumento neorrealista de que organizações internacionais não possuem autonomia real, servindo mais como arenas de disputa. A própria Ucrânia, diante da paralisia da ONU, recorreu à OTAN e ao apoio ocidental (THE GUARDIAN, 2025), evidenciando que, em crises, os Estados priorizam sua sobrevivência por meio de alianças e do balanceamento de poder.

Assim, a inefetividade da ONU e do CSNU não é apenas fracasso institucional, mas consequência da estrutura anárquica descrita por Waltz. Enquanto os interesses vitais de grandes potências estiverem em jogo, a paz na Ucrânia dependerá menos da mediação multilateral e mais do ajuste de forças entre Rússia e Ocidente, ou seja, de um novo equilíbrio de poder.

REFERÊNCIA

LINHA do tempo: relembre a escalada de ataques da Rússia à Ucrânia. UOL. São Paulo, 03 mar. 2022. Disponível em: https://noticias.uol.com.br/internacional/ultimas-noticias/2022/03/03/linha-do-tempo-relembre-a-escalada-de-ataques-da-russia-a-ucrania.htm. Acesso em: 21 set. 2025.

MURRAY, Warren. Ukraine war briefing: Shoot down trespassing Russian jets if necessary – Czech president. The Guardian. 21 set. 2025. Disponível em: https://www.theguardian.com/world/2025/sep/21/ukraine-war-briefing-shoot-down-trespassing-russian-jets-if-necessary-czech-president. Acesso em: 21 set. 2025.

WALTZ, Kenneth N. Theory of International Politics. Reading: Addison-Wesley, 1979.

WINTOR, Patrick. European leaders pressure Trump to reveal how much support US will give Ukraine. The Guardian. 04 set. 2025. Disponível em: https://www.theguardian.com/world/2025/sep/04/european-leaders-pressure-trump-to-reveal-how-much-support-us-will-give-ukraine. Acesso em: 21 set. 2025.